至于幕府军事机密要务参赞府机关的第一任成员,经过土岐俊丰保举,由天野长兴接替真田幸村的关防印信,真田幸村从九州返回,入驻军机,另外还有担任过首相和财相,内廷学祭酒的竹中重门,担任过地方大员,军队统帅,粮草督管的安东隆盛,其中文一武二,足以均衡一切紧急事务的处理方向,土岐俊丰故意不提自己的名字,这便是怕授人以柄,反正孟宪文不会忘了他的,果不其然,人选拟定三日后,孟宪文反复思考,还是在诏书上多加了两个名字,第一人,兴庆王时代就担当过右军师,地方政务,矿物,农务,财务各方面的全才,自己的师父藤堂高虎,第二人,担当过八省中三省各级别职务,中书掌印大臣,国之次相,自己最宠爱的新晋能臣,幕府军事机密要务参赞府机关的建立者之一,土岐俊丰,拥有专事专断权,可以直接指挥两府八省,仅次于王爵之下,藤堂高虎和土岐俊丰终于达到了人臣的顶峰,同时平分了幕府军政的最高权柄。
幕府军事机密要务参赞府机关成立后,藤堂高虎,土岐俊丰,竹中重门,真田幸村,安东隆盛开始了紧锣密鼓的工作,辞去日常职务之后,幕府历史上罕见的出现了整个中书左府,只有一个坂崎直盛,以中书舍人兼督察正官,一个上杉定胜,以中书舍人兼治部正官,两人每日照面,整个中书左府,冷冷清清,堂堂帝国文臣首领衙门,此时的功效只剩下一个,腾出更多的办公地点,给其他六省抢占而已,其实调走五人入职军机之后,文惠王孟宪文就立刻想补充中书的行政人员,但是掂量再三,都没有合适的,既然没有才能和威望都足以进入中书的人员,所以只好按下不表,藤堂高虎和土岐俊丰对文惠王的心理,还有群臣的斤两摸的一清二楚,早料到精英被抽走之后,中书暂时将无人顶替,军机虽然作为特别部门存在,可只要一步步操作,必将最终成为帝国的权力核心,吞并本属于中书的荣耀,只不过,这需要时间而已。
在幕府军事机密要务参赞府机关里,领头的自然是藤堂高虎和土岐俊丰,两人当初联手,为的就是至高权柄,现在终于到手了,为了避免联盟出现破裂,重蹈当初天草时秀的覆辙,所以二人都压制了对独裁的渴望,暗自做了约定,军事上土岐俊丰支持藤堂高虎的决定,政务上藤堂高虎支持土岐俊丰的决定,外交上二人先行碰头,如果意见不统一,则由五人共同拟票,谁也不可对结果表示异议。牢不可破的攻守同盟面前,才从地方调往中央,尚不敢随便开口的真田幸村,洞若观火,自为官以来就扶摇直上的竹中重门,阿倍秀明的亲传弟子,亲身经历无数次政治斗争,经验丰富的安东隆盛,三人立刻明白了这所谓军事机密要务参赞府究竟是怎么回事,于是三人老老实实,跟着藤堂高虎和土岐俊丰的脚步,维护着两人的权力。
1624年(太平六年)七月,幕府军事机密要务参赞府机关在所有人都不看好,等着它出洋相的情况下,漂亮的解决了东西两面的大问题,赢得了满堂的喝彩,虽然多数是投其所好,看文惠王高兴,跟着附和的,但还是毋庸置疑的奠定了军机府的政治地位,打着皇帝智囊团的旗号,实际上成为了政务决策人的身份。先说西面,琉球国斩使沉船,为了当年的誓约,要保护岛津氏子嗣到底,不惜和幕府为敌,军机府做出应对,浅井井赖率海军西日本海防务舰队出发,封锁琉球岛和南方诸岛之间的联系,在不动用陆军,不涉及指挥人员才高官小,扰乱军中官阶的情况下,对琉球国完成了经济封锁,没有了大明朝的米面,南方诸岛国的天然资源,甚至本国赖以生存的各类海货,琉球国上下在一个月内就暴乱频发,尚丰王当年作为岛津氏的人质,在萨摩藩生活过一段时间,学的一身九州蛮子的执拗,如此情况下,还是要求全力抗日(我勒个去),结果被重臣软禁,直到尚丰王同意交出岛津氏岛津家久后人,才被释放。
浅井井赖在大洋上斩了岛津氏残余十一人祭旗之后,包围依旧不撤,要求尚丰王和属下对斩使沉船作出解释和赔偿,不然日本国颜面无存,早先迫于萨摩藩的压力,为了寻求帮助,其实已经成为大明朝属国的琉球,无奈之下,只能上书大明朝廷求救,可惜三拨使者都被浅井井赖拦下,这位身体里流淌着浅井长政血液的聪明人,对被俘使者礼遇有加,款待后分别送回琉球,本来尚丰王还期待浅井井赖能学他一样,斩杀琉球使者,自己就可以宣称扯平,如果再不撤围,琉球国上下也不会怪责他,而是怪责日本人不守信用,那时候就可以一战了,哪知道人家根本不和你动这种小家子气,出手大方,款待后送还,明摆着告诉你,要的是你吐血伤本的赔偿,1624年(太平六年)六月十八日,尚丰王下令,割让琉球国北部的大岛,鬼界,度姑,永良部,由论五岛,赔偿日本,浅井井赖这才满意的收兵,未费一兵一卒,取得五处海港完备的海岛,为日本国和整个东亚诸国的经济往来提供了最为便利的中转枢纽,文惠王接到奏报后大喜,加封浅井井赖为世子少师,同大司马事,领中书掌印大臣,继续担任幕府海防总督察办(海军总司令),依然留在海上,军机府这才松了口气,照旨加封。
东面一方,费劲就多一些,毕竟阿伊努人的战斗力和人数并不是琉球能比的,他们茹毛饮血,穿越山林泥沼好似飞腾一般,虽然生产力低下,无文化底蕴,羞于和生人接触,但是一旦拿起石矛,石斧,还有长弓来,这些人各个都是合格的战士,所谓全民皆兵,估计就是这个意思,当年孟昭德征伐虾夷,调动近卫军精锐一万五千人,钦点安东隆盛为前锋大将,田中续继辅佐,死伤了一千余人,才拿下了虾夷的西南部,设立札幌县,可撤兵不到一个月,就被蛮族吓得官员逃回东北,孟昭德命令斩首弃城官员后,深思熟虑,就并不在理会札幌了,连如此神武的兴庆王都拿虾夷没办法,更何况文惠王呢,所以慎重起见,军机府在处理东北问题上,首先派出了治部省的官员,和欲南逃的部落接洽,同意他们搬迁,不过必须抽调三百精壮从军,按照四比一的比例,从这一千多人中扣下人质,再派出兵部省的官员,和与这支部落有血海深仇的强大部族沟通,用帮助该部落镇压其他敌对势力的条件,换取和南逃部落的冰释前嫌。