小说123

第五章综合测试题（第1页）

1。《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》亮点有哪些？

至少&bp;5&bp;点。1。答：共有五个方面的亮点。&bp;（1）以人为本。全面加大了对消费者安全权、知情权、自&bp;主选择权、公平交易权、安宁权、个人信息等保护力度，既是权&bp;利保障，也是行动指南。&bp;（2）统领各方。作为基础性的、综合性的一般法，各领域&bp;的经营行为都要遵循其规定；作为倾斜保护消费者的特殊法，各&bp;行业的规章制度都要符合其精神。&bp;（3）与时俱进。对预付式消费、直播带货、“一老一小”、&bp;“霸王条款”、“刷单炒信”、“大数据杀熟”、自动续费、强制搭&bp;售等新领域新问题，作出了专门的规定。&bp;（4）关口前移。完善消费纠纷先行和解、行政调解、多元&bp;化解等机制，把更多纠纷化解在源头、消灭在萌芽状态。&bp;（5）社会共治。强化社会监督和信用约束，更好发挥消费&bp;者以及消协组织的作用，同时明确反对滥用权利、恶意维权。《条&bp;例》的出台将更好支持消费者依法维权，更好指引经营者依法经&bp;营，更好推动消费市场繁荣发展。

2。请说出投诉和举报有什么区别？

2。答：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》在“一部规&bp;章管投诉举报”的基础上，明确“两分法”&bp;：投诉是消费者为生&bp;活消费需要购买、使用商品或受服务，与经营者发生消费者权&bp;益争议，请求市场监管部门解决该争议的行为，通俗地说就是消&bp;费者要求市场监管部门解决修理、更换、退货、退款、赔偿损失&bp;等自身的民事诉求；举报则是自然人、法人或者其他组织向市场&bp;监管部门反映经营者涉嫌违反市场监管法律法规规章线索的行&bp;为，也就是说任何人都可以要求市场监管部门查处违法行为。公&bp;众诉求通常可以分为投诉和举报两类，《市场监督管理投诉举报&bp;处理暂行办法》明确对这两类诉求适用不同程序，投诉对应行政&bp;调解程序，举报对应行政执法程序。当然，公众可以同时主张民&bp;事诉求和查处违法行为，投诉材料客观上也可能包含违法线索，&bp;市场监管部门将按照法定程序区分处理，既不能仅仅解决消费者&bp;民事诉求而免除经营者行政责任，也不能仅仅查处经营者违法行&bp;为而免除其民事责任，务求全面履行市场监管的消费维权职能。

3。请你谈一谈《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》对完善行政调解制度有哪些创新？

3。答：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》专门探索委&bp;托调解制度和专业人士参与机制，市场监管部门可以委托消费者&bp;协会或者依法成立的其他调解组织代为调解（受委托单位在委托&bp;范围内以委托机关的名义进行调解，不得再委托其他组织或者个&bp;人）；调解可以根据需要邀请有关人员协助。同时，考虑到检定、&bp;检验、检测、鉴定的特殊性和复杂性，为提高全流程效率，避免&bp;消费者过度牵扯精力和重复劳动，《市场监督管理投诉举报处理&bp;暂行办法》规定双方对委托技术机构或者费用承担无法协商一致&bp;的终止调解，引导消费者提起民事诉讼。此外，该办法明确对消&bp;费者权益争议的调解不免除经营者依法应当承担的其他法律责&bp;任，旗帜鲜明反对“以调代罚”现象。

4。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》在鼓励支持举报方面有什么措施？

4。答：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》在鼓励支持&bp;举报方面主要有以下几项措施：一是允许匿名举报。只要能够提&bp;供涉嫌违法行为的具体线索，并对举报内容的真实性负责，举报&bp;人可以不提供自己的姓名、住址、联系方式。当然，对于匿名举&bp;报人，市场监管部门就无法告知是否立案了，如果匿名举报人申&bp;请举报奖励，也要按照专门的规定来办理。二是落实举报奖励制&bp;度。法律法规规章规定应当对举报人实行奖励的，市场监管部门&bp;应当予以奖励；鼓励经营者内部人员依法举报经营者违反市场监&bp;管法律法规规章的行为。同时，举报奖励制度将由专门的规范性&bp;文件来调解。三是强化对举报人的保护力度。规定市场监管部门&bp;应当对举报人的信息予以保密，不得将举报人个人信息、举报办&bp;理情况等泄露给被举报人或者与办理举报工作无关的人员。

5。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》作为处理全口径&bp;投诉举报的程序性规定，与其他法律法规规章如何有效衔接？

5。答：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的调整对象&bp;很明确，就是投诉举报的处理程序。同时由于市场监管领域的上&bp;位法较多，投诉举报的情形比较复杂，该办法也需要兼顾程序的&bp;共性和个性问题。一是做好与《市场监督管理投诉举报处理暂行&bp;办法》的衔接。前者调整举报后端处罚程序，该办法调整投诉处&bp;理程序和举报前端流转程序，规范了投诉举报处理的共性程序，&bp;相互结合形成闭环。如对外统一渠道、横向统一归口、纵向统一&bp;流转、全国统一数据等，并对举报处理的个性程序进行补充完善，&bp;如明确举报的告知义务、系统规定举报的管辖权、加大举报人保&bp;护力度等。二是考虑到个别领域的特殊性，例如，公众反映行政&bp;事业性收费问题的，按照《信访条例》处理；举报涉嫌违反《反&bp;垄断法》行为的，按照国家市场监管总局专项规定执行，专项规&bp;定未作规定的可以参照本办法执行。三是明确以投诉举报形式进&bp;行咨询、政府信息公开申请、行政复议申请、信访、纪检监察检&bp;举控告等活动的，不适用《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，&bp;市场监管部门可以告知公众通过相应途径提出。

6。新《中华人民共和国消费者权益保护法》有哪些亮点？请列举至少&bp;3&bp;点。

6。答：（1）消费者网购有七天“后悔权”。新《消法》第&bp;25&bp;条规定:经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，—消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但&bp;下列商品除外:（一）消费者定作的;（二）鲜活易腐的;（三）在线下&bp;载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;（四）&bp;交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经&bp;消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。&bp;（2）网购平台“先行赔付”。新《消法》第&bp;44&bp;条规定:消费&bp;者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损&bp;害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者&bp;不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，&bp;消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿。&bp;（3）消费欺诈“退一赔三”，保底金额&bp;500&bp;元。新《消法》&bp;第&bp;55&bp;条规定:经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照&bp;消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者&bp;购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不&bp;足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。&bp;（4）举证责任倒置。新《消法》第&bp;23&bp;条第&bp;3&bp;款:经营者提&bp;供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用&bp;商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六&bp;个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责&bp;任。&bp;（5）明确个人信息保护。新《消法》第&bp;29&bp;条规定:经营者&bp;收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，&bp;明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经&bp;营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，&bp;不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营&bp;者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄&bp;露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他&bp;要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在&bp;发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救&bp;措施。&bp;（6）增加经营者违法处罚力度。新《消法》第&bp;56&bp;条规定:&bp;经营者有以下情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法&bp;律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规&bp;定执行;法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他&bp;有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收&bp;违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所&bp;得的，处以五十万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿、&bp;吊销营业执照。&bp;（7）经营者不诚信将记入信用档案。新《消法》第&bp;56&bp;条第&bp;10&bp;款规定:经营者有违法违规行为的，除依照法律、法规规定予&bp;以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。&bp;（8）将金融消费纳入《消法》。新《消法》第&bp;28&bp;条规定:&bp;提供证券、保险、银行等金融服务的经营者，应当向消费者提供&bp;经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费&bp;用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民&bp;事责任等信息。&bp;（9）消协可提起公益诉讼。新《消法》第&bp;37&bp;条第&bp;1&bp;款规定:&bp;消费者协会履行下列公益性职责:（七）就损害消费者合法权益的&bp;行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼。新&bp;《消法》第&bp;47&bp;条规定:对侵害众多消费者合法权益的行为，中国&bp;—&bp;596&bp;—消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以&bp;向人民法院提起诉讼。&bp;（10）法律上明确消协地位。新《消法》第&bp;36&bp;条规定:消费&bp;者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会&bp;监督的保护消费者合法权益的社会组织。

7。《侵害消费者权益行为处罚办法（2020&bp;年）》亮点有哪些？&bp;请列举至少&bp;2&bp;点。

7。答：（1）保障无因退货，网购享有“七日无理由退货”的&bp;权利。《侵害消费者权益行为处罚办法》列举了采用网络、电视、&bp;电话、邮购等方式销售商品的经营者不履行“7&bp;天无理由退货”&bp;的具体情形，规定了经营者故意拖延和无理拒绝的四种情形以及&bp;惩罚依据。今后，如若消费者在网购时发生退货纠纷，再也不用&bp;担忧卖家无理拒绝退货申请了，“七天无理由退货”成为现实。&bp;（2）保护个人信息，明确了受保护个人信息的法律范畴。&bp;侵害消费者权益行为处罚办法》明确规定了经营者侵害消费者&bp;个人信息的具体情形以及相应的惩罚依据，并且通过列举的方式&bp;规定了消费者个人信息的范围，与国际上相关立法是一致的，适&bp;应了大数据时代背景下个人信息使用条件，为保护消费者个人信&bp;息撑起了一把“保护伞”。&bp;（3）惩治“霸王条款”，按合同违法行为处罚。《侵害消费&bp;者权益行为处罚办法》将格式条款、通知、声明、店堂告示中侵&bp;害消费者权益的行为进行了细化，对相关行为按照行政规章的权&bp;限设定了处罚，处罚的条款与《合同违法行为监督处理办法》（总&bp;局&bp;51&bp;号令）一致。今后，在惩治“霸王条款”时将按照合同违法&bp;行为处罚。&bp;（4）公示处罚信息，实现消费维权的社会共治。《侵害消费&bp;者权益行为处罚办法》明确规定将行政处罚案件信息记入经营者&bp;的信用档案，并通过企业信用信息公示系统等及时向社会公布，&bp;企业应当通过企业信用信息公示系统及时向社会公布相关行政&bp;处罚信息。《侵害消费者权益行为处罚办法》明确将行政处罚案&bp;件信息向社会公布，有利于通过信用的约束，用社会的力量惩戒&bp;侵害消费者权益的违法经营者，从而实现让信用创造财富的作用。&bp;（5）护航预付消费，解决预收款方式消费导致的消费纠纷。&bp;《侵害消费者权益行为处罚办法》明确规定经营者以预收款方式&bp;提供商品或者服务的，应当与消费者明确约定责任义务等内容，&bp;同时明确了相关的惩罚依据。今后，消费者对预收款消费方式&bp;中退款难的问题，将按照有利于消费者的计算方式折算退款金额，&bp;轻松解决消费纠纷，消费者的合法权益得到切实保护。&bp;（6）经营者义务更清晰。《侵害消费者权益行为处罚办法》&bp;对经营者义务进行了具体细化，对经营者不履行法律、法规规定&bp;义务的行为，明确了相应的处罚及行政处罚的原则和程序。对经&bp;营者提供商品和服务的质量要求、有关商品和服务的宣传行为及&bp;以预收款方式提供商品或服务、网购等七日无理由退货、消费者&bp;个人信息保护、商品和服务“三包”责任等内容作了具体规定，&bp;还对从事修理加工、装饰装修及有关中介服务经营者侵害消费者&bp;权益的违法行为明确了行政处罚。

8。按照《侵害消费者权益行为处罚办法（2020&bp;年）》规定，&bp;经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，有哪些情&bp;形，则视为故意拖延或者无理拒绝？

8。答：（1）对于适用无理由退货的商品，自收到消费者退货&bp;要求之日起超过十五日未办理退货手续，或者未向消费者提供真&bp;实、准确的退货地址、退货联系人等有效联系信息，致使消费者&bp;无法办理退货手续。&bp;（2）未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退&bp;货为由拒绝退货。&bp;（3）以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货。&bp;（4）自收到退回商品之日起无正当理由超过十五日未向消&bp;者返还已支付的商品价款。

9。《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》对于规范网络消费有哪些新的规定？

9。答：（1）禁止“刷单炒信”。《条例》规定，经营者不得虚&bp;构交易信息、经营数据，不得篡改、伪造、隐匿用户评价等，防&bp;止欺骗、误导消费者。&bp;（2）禁止“强制搭售”。《条例》规定，经营者不得利用技&bp;术手段，强制或者变相强制消费者购买商品、接受服务。经营者&bp;通过搭配、组合等方式提供商品服务的，应当以显著的方式提请&bp;消费者注意。&bp;（3）禁止“大数据杀熟”。《条例》规定，经营者不得在消&bp;费者不知情的情况下，对同一商品服务在同等交易条件下设置不&bp;同的价格或者收费标准。&bp;（4）规范“自动续费”。《条例》规定，相关经营者应当在&bp;消费者接受服务前和自动展期、自动续费前，分两次以显著的方&bp;式提请消费者注意，同时还应当为消费者提供显著、简便的随时&bp;取消或者变更的选项。&bp;（5）保障“无理由退货”。《条例》规定，经营者不得限缩&bp;法定的无理由退货范围；对不适用无理由退货的商品，应当以显&bp;著的方式进行标注，提示消费者在购买时确认，不得作消费者默&bp;认同意的选项。同时，未经消费者确认，不得拒绝无理由退货。

10。《黑龙江省消费者权益保护条例》亮点有哪些？请列举

10。答：（1）界定了十四种欺诈行为。针对消费中常见的“对&bp;商品或者服务作虚假的现场演示和说明；以虚假的清仓价、甩卖&bp;价、最低价、优惠价等手段进行价格表示;采用虚构交易、虚标&bp;成交量、虚假评论等方式进行销售诱导”等十四项欺诈行为做出&bp;了严格的界定，既为经营者划出了行为“底线”，又为消费者提&bp;供了维权依据。&bp;（2）叫停了收取开瓶费、餐位费等“霸王条款”。规定了经&bp;营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式设定“收取&bp;餐位费、开瓶费、消毒餐具费、包房最低消费”，不得任意变更&bp;或者解除合同，不得做出“单方享有解释权或者最终解释权”等&bp;对消费者不公平、不合理的规定。&bp;（3）规定了经营者需要向消费者支付预收款利息。规定经&bp;营者以预收款方式提供商品或者服务，应当按照同期银行定期存&bp;款利率支付消费者利息，但消费者已享受到预付款优惠的除外。&bp;经营者需要停业、歇业或者变更经营场所，应当提前一个月通知&bp;已交预付款的消费者。&bp;（4）明确了公用事业经营者应当履行公示和告知义务。从&bp;事供水、供电、供气、供热、电信、有线电视等公用事业明确要&bp;求应当公示其所提供商品和服务的质量标准和收费标准，如果未&bp;达到公示标准，应当采取补救措施，给消费者造成损害的，应当&bp;予以赔偿。经营者因自身原因或者消费者未支付费用等原因停止&bp;提供商品或者服务，应当事先告知消费者，并为消费者留出必要&bp;的准备时间。&bp;（5）扩大了消费者权益保护范畴。针对社会关注、消费者&bp;关心的焦点、热点问题以及新兴消费方式、消费行业的特点，将&bp;营利性教育培训、商品房销售、美容服务等消费争议多发行业的&bp;有关事项纳入《条例》规范的范围，对其经营行为予以规范。&bp;（6）建立了消费纠纷调解与人民法院司法衔接机制。畅通&bp;消费纠纷解决渠道，增加了人民法院支持消费纠纷调解的条款，—&bp;600&bp;—对于经消费者协会调解达成的协议，经营者和消费者向人民法院&bp;申请司法确认的，人民法院应当依法及时办理，实现消费争议快&bp;速调解、快速结案。&bp;（7）强化了消协组织的维权功能和监督作用。消费者协会&bp;作为消费者权益的忠实代表者和坚定维护者，在《条例》中被赋予了更多的职责。如：消费者协会认为经营者有侵害消费者合法&bp;权益的违法经营行为，可以书面告知有关行政部门。有关行政部&bp;门应当及时处理、并将处理结果书面告知消费者协会。消费者协&bp;会还可以就消费者合法权益保护事项向有关行政部门、行业协会&bp;反映、查询、建议，有关部门和行业协会应当在十五个工作日内&bp;予以答复，超期不答复的，消费者协会可以向被查询单位的上级&bp;单位反映，也可以公开披露、批评。