小说123

第193章 召开廷议（第1页）

即是让那些授田不足百亩的平民按照国家规定，自行设法取得定额土地，朝廷不再保证其分地权益。

但理想虽好，实际操作中却处处困难。

君士朗回想自己任职北疆军监之时，也曾带兵屯垦。

若是平地草地尚易，冬季烧去枯草，春天多次翻耕，将草根翻出泥土之上，经几年精心整治，荒芜即可化为良田。

这般田地，单人一牛，每年轻松就能开拓十余甚至数十亩。

可要是山地，特别是那些水源稀疏、石块满布的丘陵，四人合力一年也只能开垦几亩贫瘠薄田，堪称难能可贵！

所以尽管朝廷新例鼓励开垦新土，大多民众仍只满足于耕种自家赖以生存的一点薄地，而沦为大户人家的租佃过活。

与其任其成为租佃，不如将他们迁居至新开辟的领地上。

据君士朗记忆无误，渭水流域地势相对平坦，覆盖面积达一点六万平方里计，约两千余万亩，按秦制计算更超七千万亩！

并且多处毗邻水流的沃野！

加之君士朗督造的铁质曲犁和缴获自西部族人的牛马辅助农作，不出两年此处必成大秦新的粮仓。

君士朗微微抬手示意，待命一侧的沈谦随即呈上备好的竹简与一支饱蘸墨汁的毛笔。

作为从众多阉侍之中脱颖而出的中官领袖，沈谦的眼观六路自是不在话下。

君士朗将自己拟订的意见逐一落于竹简：收归戍边将士原有土地，在新地区以优厚条件替换，并免除赋税，同时给予房舍，无偿使用牲畜及农具等福利措施。

“递送至左丞相府，交由众臣议论。”

君士朗交付竹简后，依旧闭目养神。

关于迁屯之事暂告一段落。若他们愿拿故乡土地交换，则不妨再增益一些。

不单能让驻边之卒耕垦，还能从中原各地迁移居民过去。

毕竟大秦覆灭六国势如破竹，并未引发现大动乱，如今经过数年的休养生息，人口繁盛，日后晋豫鲁等地的人口总数几乎占秦国总体人口的大半。

地狭人稠。

由此，始皇帝惯于大兴工程，通过徭役消耗过多的人力。

如此，遗留给君士朗的就是这随时可能爆发的一团火药……

君士朗轻轻摇头，摒去隐约传来的犬吠声干扰，决定要把更多的中原居民迁移至渭源。

不过，必须以公文晓示天下，明示他们在新地区将会面临的问题和朝廷的扶持措施，以免别有居心之人恶意揣测他的意思。

今日死亡亦是结局，发动大事亦然……哈！呸！

《役法》明确记述：“中央调派任务，怠惰不行者，罚两套盔甲；逾三日到五日内到达的，受公开谴责；六日至十日期间的，罚一面盾牌；超过十天，罚一套盔甲。”

另外注释，因客观情况耽误进程只要说明实情就不会有责罚！

最关键的是即便要惩罚也仅仅是领队官员犯过，从未出现一次处死数百戍卒这样极刑！