因此,拿破仑帝国就象是一个孤岛,它的居民不能从那里出去,而它的
敌人却在周围,在整个地球上自由地行动。但是,只要法国军队没有被摧毁,
帝国也是一个既不能用饥饿逼降,也不能用猛袭攻破的堡垒。英国舰队只能
把一些军队送到适当的地点登陆去援助大陆各盟国。这种威胁尽管是有用
的,因为它迫使拿破仑守卫所有的海岸,并引起当地居民的不安,但是还不
够。英国的盟国很明白这一点,它们尽管拿英国的钱,却并不因此就感到满
意:只要英国的舰队不把英国兵送来,他们就谴责它控制海洋只是为了它自
己的利益。英国的大部分大臣和绝大多数公民都反对在大陆上作战,这首先
是由于1793年和1799年的经验1以及可能登陆英国的威胁所大大加强了的岛
民情绪,但也由于人力的不足。虽然说英国人是自愿为保卫祖国而当兵的,
但也只能用奖金在穷人中招募军队,尽管如此,也还找不到所需要的足够的
兵源。海外的领土在不断地扩展,英国不可能把所有的军队都从本国调出,
更不用说正在受着军事管制的爱尔兰。因此,可以动用的士兵很少,人们就
更不愿意让一支远征军去冒险,因为他们知道要费好大的劲才能重建一支远
征军。
还应当考虑到开支和货币的困难:英国军队经常要偿付从驻在国那里征
用的东西的款子,甚至在葡萄牙和西班牙,甚至1814年在法国都是这样。因
此必须把硬币送给军队,或是用汇票换取硬币。最后,在议会里,对大陆采
取任何行动都给反对党提供了煽动群众的机会;他们公然声称,拿破仑在陆
地上是不可战胜的:这是主张和平的一种转弯抹角的论调。由于这些理由,
福克斯及其继承人除了给波美拉尼亚的瑞典人派遣援军以外,决不在大陆上
进行任何干涉,这种态度在不小的程度上造成他们疏远俄国。坎宁和卡斯尔
雷主张一种完全相反的政策;但是提尔西特和约瓦解了反法同盟,坎宁只是
在哥本哈根才能显示他的才能。
在这个问题上,西班牙起义也起了主要作用。坎宁毫不犹豫地答应支持
各地&ldo;政务会&rdo;;他并不限于给&ldo;政务会&rdo;送钱送物资,他还使英国政府同
意收复葡萄牙,在此之前英国是一直拒绝给葡萄牙任何军事援助的,并同意
派贝尔德去加利西亚。对他很有利的事情是一开始辉格党人就热烈支持西班