小说123

第四章案例分析（第1页）

（四）案例分析题（共&bp;8&bp;题）

案例1：市场监管部门在对乙市金隆科技有限公司执法检查&bp;时发现，该司生产的架空电缆标注乙市白象电线电缆有限责任公&bp;司厂名、厂址。该公司负责人出具了与白象电线电缆有限责任公&bp;司签订的委托加工合同。经检查发现，白象电线电缆有限责任公&bp;—&bp;727&bp;—司没有获得电线电缆工业产品生产许可证。&bp;该如何处理？

案例1&bp;答：按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实&bp;施办法&bp;》第四十条&bp;采取委托方式加工生产列入目录产品的，企&bp;业应当在产品或者其包装、说明书上标注委托企业的名称、住所，&bp;以及被委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。委托企&bp;业具有其委托加工的产品生产许可证的，还应当标注委托企业的&bp;生产许可证标志和编号。第五十四条&bp;违反本办法第四十七条规&bp;定，企业委托未取得与委托加工产品相应的生产许可的企业生产&bp;列入目录产品的，责令改正，处&bp;3&bp;万元以下罚款。

案例&bp;2：市场监管部门在日常证后监管过程中，发现一家化&bp;肥生产企业冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号。&bp;该如何处理？

案例&bp;2&bp;答：按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实&bp;施办法&bp;》第四十二条&bp;任何单位和个人不得冒用他人的生产许可&bp;证证书、生产许可证标志和编号。第五十一条&bp;违反本办法第四&bp;十二条第二款规定，企业冒用他人的生产许可证证书、生产许可&bp;证标志和编号的，责令改正，处&bp;3&bp;万元以下罚款。

案例&bp;3:某家化肥生产企业提交工业产品生产许可证申请，&bp;并在省局发证部门受理的情况下，以各种不正当理由拖延实地核&bp;查工作，造成许可工作难以进行。&bp;该如何处理？

案例&bp;3&bp;—&bp;732&bp;—答：按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实&bp;施办法&bp;》第三十二条&bp;第一款&bp;企业无正当理由拖延、拒绝或者&bp;不配合审查的。质检总局或者省级质量技术监督局应当作出终止&bp;办理生产许可的决定。

案例4：在市场监管部门检查过程中，发现一家危险化学品&bp;生产企业关键生产设备进行了更换，按照该生产设备标注和企业&bp;生产记录记载，该生产设备已更换3个月以上，且该企业没有向&bp;发证部门提出变更申请。&bp;该如何处理？

案例4&bp;答：按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实&bp;施办法&bp;》第三十条&bp;在生产许可证有效期内，企业名称、住所或&bp;者生产地址名称发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术&bp;或者工艺未发生变化的，企业应当自变化事项发生后1个月内向&bp;企业所在地省级质量技术监督局提出变更申请。变更后的生产许&bp;可证有效期不变。&bp;第四十九条&bp;违反本办法第三十条规定，企业&bp;未在规定期限内提出变更申请的，责令改正，处2万元以下罚款；&bp;构成有关法律、行政法规规定的违法行为的，按照有关法律、行&bp;政法规的规定实施行政处罚。

案例5：在市场监管部门开展专项监督检查过程中，发现一&bp;家危险化学品生产企业在获证有限期内变更了营业执照，且营业&bp;执照经营范围已不涵盖所获得的工业产品生产许可证管理的产&bp;品。&bp;该如何处理？

案例&bp;5&bp;答：按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实&bp;施办法&bp;》第三十五条第五款企业不再从事列入目录产品的生产&bp;活动的；质检总局或者省级质量技术监督局应当依法办理生产许&bp;可注销手续。

案例6：甲市市场监管局执法人员对正在经营的某厨具销售&bp;有限公司进行日常检查，在当事人经营场所货架及仓库发现乙品&bp;牌家用燃气灶具6台和丙品牌精品炉具19台，共计25台燃气灶均&bp;未设置熄火保护装置，不符合强制性标准的要求。经查明，该公&bp;司乙品牌家用燃气灶具共购进10台，销售了4台；丙品牌精品炉&bp;具共购进20台，销售了1台；核定当事人货值金额1800元，违法&bp;—&bp;728&bp;—所得90元。&bp;该如何处理？

案例&bp;6&bp;答：根据&bp;B&bp;16410-2020《中华人民共和国国家标准&bp;家用燃&bp;气灶具》5。2。8。1&bp;中关于“熄火保护装置”的规定，合格的燃气灶&bp;具必须安装自动熄火保护装置，否则禁止生产和销售，其行为违&bp;反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，市&bp;场监管部门依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条之规&bp;—&bp;733&bp;—定，应对对当事人作出没收不合格产品，没收违法所得并处罚款&bp;的处罚。

案例7：某电动车商行销售的某电动车业有限公司生产的电&bp;动自行车经省级监督抽查，结论为不合格产品，不合格项目（标&bp;识与警示语、整车质量、充电状态主回路保护、互认协同充电、&bp;电气装置、充电器与蓄电池、反射器、照明和鸣号装置）。经查&bp;明，该商行共购进7台，标称明示销售价3280元每台，货置金额&bp;22680元，抽查时承检机构购买检验样品1台3000元，其他没有销&bp;售。&bp;该如何处理？

案例&bp;7&bp;答：当事人该违法行为违反了《中华人民共和国产品质量法》&bp;第十三条第二款的规定，市场监管部门依据《中华人民共和国产&bp;品质量法》第四十九条规定，应对当事人作出没收不合格电动自&bp;行车，没收违法所得并处罚款的行政处罚。

案例8：根据某区市场监管局对某木材加工厂生产的实木复&bp;合地板开展产品抽检，该批产品样品“标志、规格尺寸及其偏差、&bp;弹性模量、表面耐磨和漆膜硬度”的检验结果不符合要求。检验&bp;结论：不合格。另查，该当事人无违法所得。该批实木复合地板&bp;产品售价96元每平方米，共125。5平方米，本案货值金额共计&bp;12048元。&bp;该如何处理？

案例&bp;8&bp;答：当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第&bp;三十二条“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、&bp;以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定，依据《中&bp;华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假，以&bp;假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停&bp;止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销&bp;售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，&bp;并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，&bp;依法追究刑事责任”的规定，对当事人作出行政处罚。

（五）综合测试题（共&bp;10&bp;题）

1、根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录的&bp;决定（国发〔2024〕11&bp;号）》规定，目前工业产品生产许可证有&bp;几类产品，分别是什么？

1、答：&bp;国务院决定，调整完善工业产品生产许可证管理目录。调整&bp;后，实施工业产品生产许可证管理的产品共计&bp;14&bp;类，分别为：&bp;水泥、建筑用钢筋、预应力混凝土铁路桥简支梁、人民币鉴别仪、&bp;广播电视传输设备、电线电缆、危险化学品、危险化学品包装物&bp;及容器、化肥、食品相关产品、燃气器具、钢丝绳、人造板、特&bp;种劳动防护用品。

2、根据《市场监管总局关于加强工业产品生产许可证管理&bp;的通知》（国市监质监〔2024〕65&bp;号）》要求，恢复许可证产品&bp;管理的冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、&bp;细木工板、安全帽等&bp;6&bp;种产品，在什么时间应办理工业产品生产&bp;许可证，如超过该时间生产上述产品应如何处理？

2。答：&bp;2024&bp;年&bp;9&bp;月&bp;25&bp;日之前，恢复许可证产品管理的冷轧带肋钢&bp;筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全&bp;帽等&bp;6&bp;种产品生产企业应办理工业产品生产许可证，如为办理仍&bp;继续生产的，市场监管部门将按无证生产进行依法查处。

3、根据《市场监管总局关于加强工业产品生产许可证管理&bp;的通知》（国市监质监〔2024〕65&bp;号）》要求，恢复许可证产品&bp;管理的冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、&bp;细木工板、安全帽等&bp;6&bp;种产品，销售单位有什么规定，如所销售&bp;的产品不符合规定要求，应如何处理？

3。答：&bp;按照《工业产品生产许可证管理条例实施办法》有关规定，&bp;恢复许可证产品管理的冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、&bp;钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等&bp;6&bp;种产品生产单位应当自&bp;取得生产许可证之日起&bp;6&bp;个月内，完成在其产品或者包装、说明&bp;书上标准生产许可证标志和编号。对超期未按要求标注的，属地&bp;市场监管部门责令不得销售相关产品；对&bp;2024&bp;年&bp;9&bp;月&bp;25&bp;日之前&bp;生产的以上&bp;6&bp;种在售产品，一经发现不合格的，责成依法采取召&bp;回、下架等措施予以处置。

4、《市场监管总局关于下放&bp;5&bp;类产品工业产品生产许可证审&bp;批权限&bp;加强事中事后监管工作的通知（国市监质监〔2020〕152&bp;号）》文件中对加强事中事后监管有哪些要求（请简要回答）？

4、答：&bp;（一）督促获证企业持续保持生产合格产品能力。&bp;（二）开展产品质量安全风险监测。&bp;（三）加大产品质量监督抽查力度。&bp;（四）强化**险产品质量安全专项整治。&bp;（五）推进实施智慧监管和分类监管。&bp;（六）发挥社会监督的作用。

5、《产品质量监督抽查管理暂行办法》对哪些产品可以实施&bp;监督抽查，监督抽查的涵义是什么，具体由哪一级部门实施，各&bp;级任务有什么？

5、答：&bp;市场监督管理部门对本行政区域内生产、销售的产品实施监&bp;督抽查。法律、行政法规、部门规章对产品质量监督抽查另有规&bp;定的，依照其规定。本办法所称监督抽查，是指市场监督管理部门为监督产品质量，依法组织对在中华人民共和国境内生产、销&bp;售的产品进行抽样、检验，并进行处理的活动。监督抽查分为由&bp;国家市场监督管理总局组织的国家监督抽查和县级以上地方市&bp;场监督管理部门组织的地方监督抽查。国家市场监督管理总局负&bp;责统筹管理、指导协调全国监督抽查工作，组织实施国家监督抽&bp;查，汇总、分析全国监督抽查信息。省级市场监督管理部门负责&bp;统一管理本行政区域内地方监督抽查工作，组织实施本级监督抽&bp;查，汇总、分析本行政区域监督抽查信息。市级、县级市场监督&bp;管理部门负责组织实施本级监督抽查，汇总、分析本行政区域监&bp;督抽查信息，配合上级市场监督管理部门在本行政区域内开展抽&bp;样工作，承担监督抽查结果处理工作。

6、《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定有哪些情形之一&bp;的，抽样人员不得抽样？

6、答：&bp;（一）待销产品数量不符合监督抽查实施细则要求的；（二）&bp;有充分证据表明拟抽样产品不用于销售，或者只用于出口并且出&bp;口合同对产品质量另有约定的；（三）产品或者其包装上标注“试&bp;制”、“处理”、“样品”等字样的。

7、企业不具备生产许可证申请资格的情形有哪些？

7、答：&bp;（1）企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请生产许可，&bp;行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予过警告，&bp;一年内再&bp;次申请生产许可的;&bp;（2）企业以欺骗、&bp;贿赂等不正当手段取得生产许可证，&bp;行&bp;政机关依法给予过行政处罚，三年内再次申请生产许可的;&bp;（3）企业被吊销生产许可证，三年内再次申请列入同一目录&bp;产品生产许可的;

8、哪些类型工业产品生产单位应当配备质量安全总监？

8、答：&bp;（一）实施工业产品生产许可证管理的产品生产单位；&bp;（二）实施强制性产品认证管理的产品生产单位；&bp;（三）其他涉及人身健康和生命财产安全并有强制性国家标&bp;准要求的工业产品大中型生产单位。

9、哪些类型工业产品销售单位应当配备质量安全总监？

9、答：&bp;（一）销售工业产品生产许可证管理产品的单位；&bp;（二）销售强制性产品认证管理产品的单位；&bp;（三）其他涉及人身健康和生命财产安全并有强制性国家标&bp;准要求的工业产品大中型销售单位。

10、市场监督管理部门应当将哪些情况作为企业落实质量安&bp;全主体责任监督检查的重要内容？

10、答：&bp;市场监督管理部门应当将生产销售单位建立并落实工业产&bp;品质量安全责任制等管理制度，生产单位在日管控、周排查、月&bp;调度中发现的工业产品质量安全风险隐患以及整改情况作为监&bp;督检查的重要内容。